在线视频免费国产成人-在线视频免费观看a毛片-在线视频精品一区-在线视频精品视频-久久精品视频免费-久久精品视频久久

盛世收藏網

標題: 貧富差距何以擴大 [打印本頁]

作者: 西洋銀器 時間: 2014-7-26 06:30
標題: 貧富差距何以擴大

最近，法國經濟學家皮凱蒂很火，其新作《21世紀的資本》一經出版，即引發了激烈爭論。

　　該書的主題即是貧富差距問題。作者的核心觀點是：過去30多年來20多個發達國家的資本與國民收入之比大幅上升，財富所得占整體GDP的比重明顯提高，從1975年的20%左右上升到2010年的25%～30%；財富集中度也在大幅上升，如美國1%最富有人群所占資本量從二三十年前的不到10%上升到今天的20%以上；因此，現代市場經濟出現了系統性問題，出路在于對高財富群體和資本征收高額稅收。

　　之所以引起爭論，一方面是因為他戳到了當今社會的痛處，另一方面其研究存在一些局限性，如研究樣本僅限于20多個發達國家，沒有考慮中國等新興經濟體的情況，而且沒有將消費性財富和生產性資本區別開來，政策建議顯得過于簡單。

　　貧富差距是一個全球性問題，但本文主要討論中國的貧富差距問題。在各種民意調查中，貧富差距大常常是居于老百姓最為關注的前三位問題之一。從數據來看，貧富差距確實是一個必須引起高度重視的問題。

　　國家統計局數據顯示，中國居民收入的基尼系數，從2004年的0.473逐步上升到2008年的高點0.491，此后逐年有所回落，2010年為0.481，2013年為0.473。雖然近年有所回落，但仍然大大高于0.4的警戒線。還有一些機構的調查顯示，情況可能更嚴重，如西南財經大學的報告稱，2010年中國家庭的基尼系數為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。美國密歇根大學發布的有關中國貧富差距的報告指出，中國2010年的基尼系數為0.55，位居全球貧富差距最大的國家之列。

　　同時，中國的城鄉居民收入差距也一直較大。從1978年的2.57倍，一度下降到1985年的1.86倍，此后一直上升到1994年的2.61倍，此后4年小幅下降，再自1999年的2.65倍震蕩上升到2010年的最高點3.33倍，隨后下降到2013年的3.03倍。而據有關資料顯示，美國的城鄉居民收入差距1940～1950年為1.6～2.0倍，1970～1990年為1.28～1.33倍，到了21世紀初縮小到1.17倍，目前城鄉居民收入水平基本相同。據國際勞工組織發表的1995年36個國家的資料顯示，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小于1.6倍，美英等國的城鄉收入差距一般在1.5左右，只有中國等三個國家超過了2倍。

　　必須指出的是，收入差距與財富差距是相互關聯的兩個不同概念。收入差距是一個流量概念，貧富差距則是一個存量概念，兩個概念無論性質上還是范圍上都存在顯著的區別，但二者可以相互轉化，收入差距隨著時間的積累會轉化為財富差距，財富差距的增值則是當期收入的差距。

　　貧富差距是由個人因素和社會因素共同形成的。影響貧富差距的個人因素有：個人的受教育程度、家庭背景、身體狀況、個性品格、勤奮程度等。影響貧富差距的社會因素有：收入分配制度、財稅制度、福利保障制度、金融制度、土地制度、壟斷特權制度等。個人因素雖然重要，但不好把握，且有些個人因素也受社會因素的影響，故不作重點討論，需要重點討論的是影響貧富差距的社會因素。

　　具體說來，造成中國貧富差距較大的主要社會因素（制度視角）有：

　　一是收入分配制度。長期以來，中國的收入分配制度安排偏向政府、企業和先富者，導致了貧富差距的擴大。2002～2012年中國財政收入年均增長20%以上，而國民收入年均增長僅為13%；同期美國財政收入年均增長1.86%，國民收入年均增長3.95%；同期韓國財政收入年均增長6.6%，國民收入年均增長6.4%。而1997～2007年的企業盈余占GDP比重從21.23%上升到31.29%。初次分配中，中國勞動者報酬占GDP比重由1992年的54.6%下降到2011年的47%左右，明顯低于世界50%～55%的平均水平，而英國和美國在過去50年中一直在65%～80%之間。

　　二是財稅制度。一方面，對富者征稅過少，對窮者征稅過多，那些頻繁出現在福布斯（或胡潤）富豪榜上的富豪，并沒有出現在繳稅排行榜的前列，而對普通勞動者的個人所得稅征收則比較到位；另一方面，財政支出給富者過多，給窮者偏少，中國財政支出中的經濟建設支出有相當比例被富者占用了。

　　三是福利保障制度。由于中國城鄉之間、不同地區之間、城市不同群體之間的福利保障標準不一，且越是相對弱勢的農民、城鎮退休人員和失業人員等的福利保障程度越低，導致社會貧富差距拉大。而據聯合國歐洲經濟委員會測算，歐洲國家的福利保障支出平均占政府總支出的50%左右，其中法國高達70%，這些福利保障支出基本是按照統一標準全覆蓋。

　　四是金融制度。中國的非市場化利率制度使得企業和儲戶利益大規模向銀行等金融機構轉移。不斷出現的通貨膨脹和資產價格泡沫（集中體現在高房價中）使財富從窮者向富者大規模轉移。同時，不規范的股市也成為財富轉移、拉大貧富差距的重要渠道。

　　五是土地制度。中國實行農村集體和城市國有兩種土地所有制，二者之間的權益是不平等的，在農村集體土地變性為城市國有土地的過程中，產生了大量的土地差價收入，導致了巨額土地增值收益從窮者到富者的轉移。有人測算，近年政府和開發商僅從農民那里低價拿地獲得的差價收入就達到約30萬億元。

　　六是壟斷特權制度。由于部分地區（如特區、實驗區等）、部分行業（如石油等壟斷行業）、部分企業（如國有企業）、部分群體（如部分擁有審批權的官員等）享有較多的壟斷特權，因而能更方便地獲得更多財富。據有關專家粗略計算，各種非法收入在全國范圍內大約使居民收入分配基尼系數上升31%。享有壟斷地位的央企所獲得的幾萬億元紅利中，上繳國家的比例不到10%。西南財經大學2011年取樣8000戶家庭所做的一項社會調查結果顯示，中國10%的家庭控制了整個中國86.7%的財富。

　　縮小貧富差距有兩種思路：一種是回到改革前的辦法，即通過政府、明君和計劃以平均主義的分配思路進行；一種是用改革的辦法，即通過保障公民的產權、自由選擇權和平等交易權的思路進行。前者我們以前試過，可以解決部分貧富差距問題，但經濟效率會降低、國際競爭力會下降、貧窮會加劇、民主法治可能倒退。所以，我們今后必須用改革的辦法來解決貧富差距問題。由于貧富差距大是因部分群體壟斷特權多、部分群體權利得不到保障造成的，因此縮小貧富差距最關鍵的舉措是公平權利配置：保障民權，限制公權，去掉特權。

　　具體說來，要按照十八屆三中全會的決定，加快推進收入分配制度、財稅制度、福利保障制度、金融制度、土地制度、壟斷特權制度等制度改革，用制度保障財富的公平分配，以縮小貧富差距。

歡迎光臨盛世收藏網 (http://www.ylpqc.cn/)