人社部今日召開新聞發(fā)布會介紹二季度工作進(jìn)展情況。發(fā)言人李忠否認(rèn)事業(yè)單位因養(yǎng)老金“并軌”出現(xiàn)所謂的“退休潮”。
李忠稱，一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢了解相關(guān)政策情況，是對自身權(quán)益關(guān)切的正常反映，并沒有形成所謂“退休潮”。我們將進(jìn)一步聽取各方面的意見和建議，加強(qiáng)這方面的政策解讀，回應(yīng)社會的關(guān)切。
李忠稱，說到并軌的事，前一陣社會上熱議也比較多，這個說法也比較流行。但是這個概念，中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的待遇拉平。從這個角度看，如果我們在這個詞上用“改革”可能比“并軌”更準(zhǔn)確一些。
李忠還談到事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老金補(bǔ)繳的問題，他表示，人社部在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時候，對職工過去參加工作而沒有實(shí)際繳費(fèi)的年限，做了視同繳費(fèi)年限的處理，改革總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。這個可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解決同類問題的一個思考。
以下是文字實(shí)錄：
新華社記者:
我有兩方面的問題。第一是關(guān)于最低工資的，在經(jīng)濟(jì)增速下滑，就業(yè)壓力增大的背景之下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)，是否會影響目前中國制造的競爭力？第二，關(guān)于養(yǎng)老金并軌改革，不知道怎樣看待近期因?yàn)轲B(yǎng)老金并軌改革而出現(xiàn)的部分事業(yè)單位提前退休的情況？養(yǎng)老金并軌改革的大方向和時間表是什么？需要補(bǔ)交的社保的這筆款項(xiàng)誰來承擔(dān)？謝謝。
李忠:
先回答第一個問題。根據(jù)《勞動法》和最低工資規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府來確定的。確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說要考慮多種因素，主要包括當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險(xiǎn)和住房公積金，還有職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。最低工資規(guī)定明確規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，各地應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。我在前面通報(bào)里面也談到了，今年以來已經(jīng)有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度是14%，目前全國31個省、自治區(qū)、直轄市都普遍建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。
為了保證這項(xiàng)制度的實(shí)施，我們也采取了一系列措施，比如說，首先告知規(guī)定，企業(yè)用一個職工的時候，必須告訴這個職工當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)是多少，而且要嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能低于最低工資。二是明確了當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門的監(jiān)管職責(zé)。三是當(dāng)違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時候，人力資源和社會保障行政部門要責(zé)令整改，逾期未支付的，要按照這個工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的差距加付賠償金，這個標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)付金額的50%以上到1倍以下。
說到是不是會影響企業(yè)競爭力的問題。應(yīng)該說，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響，但是對于部分勞動密集型企業(yè)，特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè)，確實(shí)會產(chǎn)生一些影響。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營狀況變化，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價(jià)水平，穩(wěn)慎地把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率和調(diào)整的幅度，使低收入職工工資的增長與促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第二個問題，據(jù)我所掌握的信息，并沒有發(fā)生所謂的“退休潮”，一些事業(yè)單位工作人員特別是臨近退休的人員，咨詢了解相關(guān)政策情況，是對自身權(quán)益關(guān)切的正常反映，并沒有形成所謂“退休潮”。我們將進(jìn)一步聽取各方面的意見和建議，加強(qiáng)這方面的政策解讀，回應(yīng)社會的關(guān)切。
至于說到并軌的事，前一陣社會上熱議也比較多，這個說法也比較流行。但是這個概念，中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并不是說這個制度并到那個制度里面。總的方向是各類群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的待遇拉平。從這個角度看，如果我們在這個詞上用“改革”可能比“并軌”更準(zhǔn)確一些。
每項(xiàng)改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的關(guān)系問題，你剛才談到的補(bǔ)繳的問題，我想是這樣，我們在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時候，對職工過去參加工作而沒有實(shí)際繳費(fèi)的年限，做了視同繳費(fèi)年限的處理，改革總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。這個可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解決同類問題的一個思考。
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