7月30日，在北京舉行的“網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇”上，已經(jīng)退休的原國(guó)稅總局副局長(zhǎng)許善達(dá)透露了兩個(gè)驚人的經(jīng)濟(jì)數(shù)字。
第一個(gè)數(shù)字是，到今年上半年為止，“政府收入”占同期GDP的比例上升到了44%，處于非福利國(guó)家的較高水平。所謂“政府收入”，在中國(guó)主要有四塊：公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入。許善達(dá)透露，由于第四項(xiàng)只有1000億左右，所以被他忽略不計(jì)。今年上半年，全國(guó)財(cái)政收入為74638億元，全國(guó)政府性基金收入為25968億元，社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為17096億元；而今年上半年我國(guó)GDP為269044億元。據(jù)此計(jì)算，上述三項(xiàng)政府收入占GDP的比重為44%。
許善達(dá)還提供了其他國(guó)家的數(shù)據(jù)，比如北歐國(guó)家普遍是45%到50%，也有到52%的，但這些國(guó)家都是福利國(guó)家，上學(xué)、看病、住房基本上都由政府承擔(dān)。而在美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)的非福利國(guó)家，大部分是36%左右。我大致算了一下，如果今年中國(guó)能將這個(gè)指標(biāo)也降低到36%附近，理論上就可以給每個(gè)中國(guó)人發(fā)3600元現(xiàn)金。或者說(shuō)，每年可以讓全體國(guó)民增加5萬(wàn)億的消費(fèi)蛋糕。
第二個(gè)數(shù)字是“社保費(fèi)率”，個(gè)人工資交的占工資總額的8%，企業(yè)交的相當(dāng)于工資總額的20%，加起來(lái)是28%，在全世界排在第五位。其實(shí)許善達(dá)這里說(shuō)的“社保費(fèi)率”應(yīng)該是養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率，如果加上失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目（不含住房公積金），單位和個(gè)人的總負(fù)擔(dān)相當(dāng)于工資的40%。
在繳納了28%費(fèi)率的養(yǎng)老保險(xiǎn)，承受了世界第五的費(fèi)率后，中國(guó)人的養(yǎng)老保障如何呢？我在這里替許善達(dá)補(bǔ)充一個(gè)數(shù)字，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，我國(guó)企業(yè)員工養(yǎng)老金替代率（退休金購(gòu)買(mǎi)力，相當(dāng)于退休前收入的比例），已經(jīng)從1999年的70%左右下降到了2011年的43%左右，遠(yuǎn)低于55%的國(guó)際警戒線。而公務(wù)員和事業(yè)單位員工退休金的替代率，一直維持在90%以上。
許善達(dá)可不是腦滿(mǎn)腸肥的糊涂官，他畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)控制系，1984年獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士，1990年獲得英國(guó)巴斯大學(xué)財(cái)政專(zhuān)業(yè)碩士，曾擔(dān)任過(guò)國(guó)稅總局科研所研究室主任，是“學(xué)而優(yōu)則仕”的學(xué)者型官員。他提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)該非常準(zhǔn)確。這些數(shù)據(jù)從國(guó)家和個(gè)人財(cái)富分配的角度，透露了國(guó)富民貧的原因。
前幾天，北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》，報(bào)告透露：我國(guó)最富有的1%的家庭占有全國(guó)三成以上的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭僅擁有全國(guó)一成的財(cái)產(chǎn)。這個(gè)報(bào)告則從人與人之間財(cái)富分配的角度，反映了當(dāng)前中國(guó)嚴(yán)重的貧富不均。
在許善達(dá)參加的這個(gè)論壇上，另一個(gè)退休高官也透露了一組重要數(shù)據(jù)。“工業(yè)和信息化部”原部長(zhǎng)李毅中在會(huì)上表示，2013年，當(dāng)年的投資和GDP的比例達(dá)76.7%，而這個(gè)比例“十一五”是59.5%，“十五”是41.58%，“九五”是32.83%，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)投資和當(dāng)年GDP的比例是越來(lái)越高。
其實(shí)固定資產(chǎn)投資占GDP比重處于危險(xiǎn)邊界，這一問(wèn)題我在本欄中多次提及，還列舉過(guò)比李毅中更詳細(xì)的數(shù)據(jù)。今年上半年這一指標(biāo)再創(chuàng)新高，達(dá)到了78%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一指標(biāo)一般是25%左右，新興經(jīng)濟(jì)體在快速增長(zhǎng)的時(shí)候也很少超過(guò)40%。中國(guó)超高的固定資產(chǎn)投資率，只能說(shuō)明政府和國(guó)有企業(yè)投資的低效。其結(jié)果必然是大量財(cái)富被浪費(fèi)，造成真實(shí)通脹率偏高，最終變相由民眾負(fù)擔(dān)。
但愿兩位退休部長(zhǎng)透露的數(shù)字，以及他們的金玉良言能引起足夠的重視，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的改革化解這些問(wèn)題。否則，未來(lái)中國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性會(huì)越來(lái)越大。
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