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標(biāo)題: 占先機(jī)？日本又在中國(guó)周邊有了大動(dòng)作 [打印本頁]
作者: 及時(shí)雨    時(shí)間: 2019-3-2 11:15
標(biāo)題: 占先機(jī)？日本又在中國(guó)周邊有了大動(dòng)作
2019年03月02日 00:23 參考消息

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　　原標(biāo)題：金參考|占先機(jī)？日本又在中國(guó)周邊有了大動(dòng)作——
　　參考消息網(wǎng)3月2日?qǐng)?bào)道 繼《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）后，日本似乎又要在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作上有所斬獲。
　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本與東盟3月將簽新的經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議（EPA），東盟建設(shè)與教育等領(lǐng)域?qū)?duì)外資開放，并新增投資人與國(guó)家的紛爭(zhēng)解決條款（ISDS）。
　　而就在2月1日，日歐EPA剛剛生效，日本力推的CPTPP也已于2018年底生效。
　　日本在自由貿(mào)易領(lǐng)域接連發(fā)力，值得中國(guó)關(guān)注。
　　欲主導(dǎo)未來國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定
　　根據(jù)日本外務(wù)省披露，截至目前，日本已經(jīng)簽署了18項(xiàng)EPA協(xié)議。加之正在談判的其他貿(mào)易協(xié)定，日本的自貿(mào)戰(zhàn)略幾乎囊括了世界所有主要經(jīng)濟(jì)體，背后凸顯了日本的三大考量。
　　一方面，這是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。貿(mào)易、投資立國(guó)是日本基本國(guó)策。2013年日本首相安倍晉三在“日本再興戰(zhàn)略”中明確提出5年內(nèi)把自貿(mào)區(qū)覆蓋率，即自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額比率從2013年的19%提高到70%。現(xiàn)在來看，規(guī)定時(shí)間內(nèi)目標(biāo)雖未達(dá)成，但確實(shí)收獲了實(shí)實(shí)在在的利益成果。另外，安倍上臺(tái)后推出以量化寬松、財(cái)政刺激和結(jié)構(gòu)改革為中心的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，至今前兩項(xiàng)政策效用已經(jīng)慢慢見底，結(jié)構(gòu)改革卻進(jìn)展遲緩，安倍希借助高質(zhì)量的自由開放倒逼日本國(guó)內(nèi)改革。
　　另一方面，東盟日益重要的經(jīng)濟(jì)地位促使日本加強(qiáng)與東盟合作。近年來，日本將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在東南亞市場(chǎng)的姿態(tài)越顯突出。根據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年駐東盟的日本員工人數(shù)較2012年增長(zhǎng)了32%達(dá)8.3萬人。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2017年日本對(duì)東盟的直接投資增至2012年的2倍，達(dá)220億美元。另外東盟突出的戰(zhàn)略地理位置，也使得日本一直視之為最重要的海上經(jīng)濟(jì)通道。最近幾年，日本對(duì)很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助逐年減少，但對(duì)東南亞國(guó)家的援助卻在增加，占日本對(duì)外援助的一半以上。
　　此外，日本欲主導(dǎo)自貿(mào)規(guī)則和地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序。在經(jīng)濟(jì)總量被中國(guó)超越背景下，日本希望借助高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定增強(qiáng)話語權(quán)，并將其作為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）等亞太地區(qū)的自貿(mào)談判“范本”，主導(dǎo)未來國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在未來對(duì)中國(guó)、美國(guó)貿(mào)易談判中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。根據(jù)外媒報(bào)道，此次日本-東盟EPA協(xié)定中新增了ISDS條款等內(nèi)容，有向CPTPP規(guī)則靠攏的傾向，日本希望通過將類似條款規(guī)范擴(kuò)展到更多貿(mào)易協(xié)定中，使之成為國(guó)際通用，從而奠定自身自由貿(mào)易旗手和規(guī)則制定者的地位。同時(shí)，東盟在東亞乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位十分重要，是實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的中心力量，日本與東盟制定好協(xié)定有利于其更好在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　對(duì)中國(guó)-東盟貿(mào)易額影響有限
　　值得注意的是，即便日本力推與東盟EPA體現(xiàn)了日本的戰(zhàn)略意圖，但對(duì)中國(guó)-東盟貿(mào)易額影響有限。
　　去年，中國(guó)與東盟自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版完成國(guó)內(nèi)程序，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易也得到全面提升。目前，中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。日本于2008年正式啟動(dòng)與東盟EPA以來，由于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，其對(duì)東盟的貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢且相對(duì)比重下降，貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)不如中國(guó)。此次日本-東盟EPA簽訂主要涉及雙方投資和服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)貨物貿(mào)易影響有限。
　　不過，盡管對(duì)貿(mào)易額影響不大，但日本的這一舉動(dòng)將給中國(guó)帶來一定的規(guī)則壓力。
　　此次日本-東盟EPA協(xié)定中的投資和服務(wù)領(lǐng)域規(guī)定在滿足東盟需求基礎(chǔ)上一定程度體現(xiàn)了日本的自貿(mào)談判訴求，即盡可能達(dá)成高質(zhì)量高水平的自貿(mào)協(xié)定，向CPTPP規(guī)則靠攏，加之CPTPP已經(jīng)生效并開始擴(kuò)容程序，在今后的貿(mào)易談判規(guī)則制定上，將給中國(guó)帶來一定壓力。
　　如日本-東盟EPA生效和CPTPP擴(kuò)容后，其倡導(dǎo)和實(shí)施的貿(mào)易規(guī)則會(huì)在更大范圍內(nèi)得以實(shí)施，協(xié)定原始成員國(guó)將獲得規(guī)則主動(dòng)權(quán)，新加入成員國(guó)須在已制定好的規(guī)則框架下行事，非成員國(guó)則被排斥在外。另外CPTPP協(xié)定最終版本完整保留了“電子商務(wù)”、“政府采購”以及“國(guó)有企業(yè)”等原《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）核心章節(jié)部分，這是“國(guó)企條款”首次被納入國(guó)際貿(mào)易協(xié)議，或?qū)窈笃渌Q(mào)易協(xié)定產(chǎn)生示范效應(yīng)。
　　此外，從貿(mào)易和投資的規(guī)模效應(yīng)來看，日本不及中國(guó)，但從貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)貿(mào)易和投資的產(chǎn)業(yè)層次較低，集約化程度落后，與日本尚有一定差距。此次日本-東盟EPA如果生效，將有助于日本企業(yè)更大規(guī)模進(jìn)軍東盟，屆時(shí)中日企業(yè)或在東盟地區(qū)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)和碰撞，此過程或有助于中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)生動(dòng)力，利于中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
　　在日本推動(dòng)與東盟EPA事件中，也可以從側(cè)面看出中日在東盟合作的必要，特別是在“一帶一路”倡議框架下，中日已經(jīng)達(dá)成了第三方市場(chǎng)合作的共識(shí)，東盟地區(qū)正是兩國(guó)合作的重要選擇之一。（文/顏澤洋 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東北亞所）




作者: 及時(shí)雨    時(shí)間: 2019-3-2 11:17
日本欲主導(dǎo)自貿(mào)規(guī)則和地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序。
在經(jīng)濟(jì)總量被中國(guó)超越背景下，日本希望借助高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定增強(qiáng)話語權(quán)，并將其作為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、
中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）等亞太地區(qū)的自貿(mào)談判“范本”，
主導(dǎo)未來國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在未來對(duì)中國(guó)、美國(guó)貿(mào)易談判中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。
作者: sanfantao    時(shí)間: 2019-3-2 21:07




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