政府、市場齊發力 共推京津冀一體化

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中國社會科學網：推進京津冀一體化的背景是什么？

    李佐軍：京津冀一體化進程加速，需要具備兩個條件：一是需要上層領導重視，習近平總書記親自出面協調，可以加速京津冀一體化進程。二是現實形勢需要。環境污染尤其是霧霾治理、“城市病”等現實問題的解決，不是北京單兵作戰就可以的，需要京津冀協同發展來解決。

    中國社會科學網：如何突破瓶頸，加強頂層設計，推進京津冀一體化？

    李佐軍：應在京津冀一體化戰略總規劃指導下，京津冀三地政府共同參與制定自己的戰略規劃，并與這個總規劃進行對接。推動水利、交通、通訊等基礎設施的一體化建設是加強頂層設計的核心工作和重要戰略抓手。城鎮化、環境保護、社會保障、公共服務均等化，以及資源要素的合理分配與利用等，都是推動京津冀一體化的重要舉措。

    此外，城鎮化也是推進京津冀一體化的切入點。城鎮化最核心的問題是人口的布局，在京津冀一體化過程中如何把人口均衡合理地布局是個值得關注的重要問題。不要讓人口過度集中或過度分散，要實現人口的自由流動，打破不同地區的人口流動障礙，使人口更加均衡更加優化。在基礎設施建設方面，要符合生態文明建設的要求，推進綠色低碳設施的發展。

    中國社會科學網：京津冀三地如何進行協同發展，實現轉型升級、達成共贏狀態？

    李佐軍：要實現轉型升級，達成深層次的共贏，從分工來說，三地要發揮各自的優勢產業，形成特色的競爭力。在分工的基礎上進行協作，比如在戰略規劃、機構設置、政策設計、公共服務、市場建設等方面進行協同發展，才能形成良好的格局。