退休高官透露的“驚人數字”

西洋銀器

7月30日，在北京舉行的“網易經濟學家年會夏季論壇”上，已經退休的原國稅總局副局長許善達透露了兩個驚人的經濟數字。

第一個數字是，到今年上半年為止，“政府收入”占同期GDP的比例上升到了44%，處于非福利國家的較高水平。所謂“政府收入”，在中國主要有四塊：公共財政預算收入、政府性基金收入、社會保險基金收入，國有經營性資產收入。許善達透露，由于第四項只有1000億左右，所以被他忽略不計。今年上半年，全國財政收入為74638億元，全國政府性基金收入為25968億元，社會保險基金總收入為17096億元；而今年上半年我國GDP為269044億元。據此計算，上述三項政府收入占GDP的比重為44%。

許善達還提供了其他國家的數據，比如北歐國家普遍是45%到50%，也有到52%的，但這些國家都是福利國家，上學、看病、住房基本上都由政府承擔。而在美國、日本、英國等發達的非福利國家，大部分是36%左右。我大致算了一下，如果今年中國能將這個指標也降低到36%附近，理論上就可以給每個中國人發3600元現金。或者說，每年可以讓全體國民增加5萬億的消費蛋糕。

第二個數字是“社保費率”，個人工資交的占工資總額的8%，企業交的相當于工資總額的20%，加起來是28%，在全世界排在第五位。其實許善達這里說的“社保費率”應該是養老保險的費率，如果加上失業保險、醫療保險等社會保險項目（不含住房公積金），單位和個人的總負擔相當于工資的40%。

在繳納了28%費率的養老保險，承受了世界第五的費率后，中國人的養老保障如何呢？我在這里替許善達補充一個數字，據新京報報道，我國企業員工養老金替代率（退休金購買力，相當于退休前收入的比例），已經從1999年的70%左右下降到了2011年的43%左右，遠低于55%的國際警戒線。而公務員和事業單位員工退休金的替代率，一直維持在90%以上。

許善達可不是腦滿腸肥的糊涂官，他畢業于清華大學自動控制系，1984年獲得中國農業科學院農業經濟管理碩士，1990年獲得英國巴斯大學財政專業碩士，曾擔任過國稅總局科研所研究室主任，是“學而優則仕”的學者型官員。他提供的數據，應該非常準確。這些數據從國家和個人財富分配的角度，透露了國富民貧的原因。

前幾天，北京大學中國社會科學調查中心發布《中國民生發展報告2014》，報告透露：我國最富有的1%的家庭占有全國三成以上的財產，底端25%的家庭僅擁有全國一成的財產。這個報告則從人與人之間財富分配的角度，反映了當前中國嚴重的貧富不均。

在許善達參加的這個論壇上，另一個退休高官也透露了一組重要數據。“工業和信息化部”原部長李毅中在會上表示，2013年，當年的投資和GDP的比例達76.7%，而這個比例“十一五”是59.5%，“十五”是41.58%，“九五”是32.83%，隨著時間的推移，固定資產投資和當年GDP的比例是越來越高。

其實固定資產投資占GDP比重處于危險邊界，這一問題我在本欄中多次提及，還列舉過比李毅中更詳細的數據。今年上半年這一指標再創新高，達到了78%。在發達國家，這一指標一般是25%左右，新興經濟體在快速增長的時候也很少超過40%。中國超高的固定資產投資率，只能說明政府和國有企業投資的低效。其結果必然是大量財富被浪費，造成真實通脹率偏高，最終變相由民眾負擔。

但愿兩位退休部長透露的數字，以及他們的金玉良言能引起足夠的重視，通過實實在在的改革化解這些問題。否則，未來中國爆發經濟危機的可能性會越來越大。