朱可夫后來的論述所證實

及時雨

　　租借法案（Lend-Lease Program）是美國國會在第二次世界大戰初期通過的一項法案，目的是在美國不卷入戰爭的同時，為盟國提供戰爭物資。

　　法案在1941年3月11日生效，為第1776號案，授權美國總統“售賣、轉移、交換、租賃、借出、或交付任何防衛物資，予美國總統認為與美國國防有至關重要之國家政府”。租借法案改變了原來軍事物資需要現金交易的慣例，亦改變了原來“中立國”的意義。法案最初授權總統借出不多于十三億美元的物資。羅斯福總統在1941年10月即以此案向英國提供超過十億美元援助，在法案通過之前，美國已在1940年透過與英國達成的基地租用協議，向英國及加拿大提供驅逐艦，以換取使用英國在西半球的基地。

　　租借法案對盟軍在二次大戰取得勝利有直接影響。特別是美國于1941年12月參戰前，英國、蘇聯等盟國在戰略物資生產皆處于下風。而在美國正式參戰后，租借法仍然繼續為盟國提供物資，一直至1944年。接受租借法援助的國家包括英聯邦國家（占約60%，調整后約占58%），其中的英國（占約45%，調整后約占40%）、蘇聯（占約22%，調整后包括英聯邦國家轉交的約占總比例的32%）、自由法國、中國等，共38個國家，總值達五百億美元。

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[url=][/url]經過
租借法案

　　1941年美國國會通過向反法西斯國家提供援助的重要法案。第二次世界大戰的爆發使美國日益受到納粹德國侵略擴張的威脅。德國入侵西歐后，羅斯福政府為了美國自身的安全和防御，并擴大勢力范圍，確立戰后世界中美國的領導地位，決定加強對處境困難、財政拮據的英國的援助。1940年12月17日，羅斯福總統發表講話，提出美國可以借出軍火，并用生動的比喻加以說明：假設鄰居失火，我只能把澆園的水龍帶借給他去滅火，而不應讓他事先付錢買這條水龍帶，待火滅后鄰居原物送還即可。他還說：“美國必須成為民主國家的兵工廠。” 1941年3月11日，參、眾兩院通過的《租借法案》經羅斯福簽署后正式生效。法案授權總統可以以出售、交換、轉讓和租借的形式向被認為其防御對美國安全具有重大意義的國家提供武器、軍用物資、糧食等任何軍需品。該法案的通過埋葬了中立法，是美國由孤立主義走向參戰的決定性重要步驟。據此，美國共向英、蘇、法、中等幾十個反法西斯國家提供500多億美元的物資，首先獲得援助和獲得援助最多的是英國。到1945年8月31日日本投降前夕為止，英聯邦所得的租借援助共300億美元，占美國租借支出總額的60%， 其中英國受援最多，為270億美元。美國對蘇聯的援助， 在排除了國內孤立主義勢力的反對以后從1941年10月1日實施。到1945年9月20日止，美國實際運抵蘇聯的物資總值為102億美元， 加上其他費用， 共計109億美元（蘇聯的統計為98億美元）。 1941年5月6日， 羅斯福正式宣布，《租借法》適用于中國，到1945年9月3日止，美國給予中國的援肋為8.45億美元。租借法案對反法西斯戰爭的勝利起到了積極的作用。第二次世界大戰結束后停止執行。

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[url=][/url]被宣傳機器抹殺的租借法案
租借法案

　　沒有西方的援助，蘇聯不僅不可能贏得衛國戰爭，而且甚至無法抵擋德國的入侵，也不能生產足夠的武器和技術裝備，也不能保障戰爭所用的燃料和彈藥。

　　還在冷戰開始前，蘇聯的歷史文獻傳統上就喜歡貶低衛國戰爭期間西方援助的作用。例如，在Н。А。沃茲涅先斯基寫的《衛國戰爭期間的蘇聯戰時經濟》一書中，就對西方盟國的租借法案只字未提（只是談到西方的全部援助占到蘇聯生產的4%），而把不久前的反法西斯聯盟的盟國稱作是：“在第二次世界大戰期間靠吸人民的血汗發展起來的美國的資本主義”，而且美國“現在站在帝國主義和反民主陣營的前列，同時成為了在世界各地實行帝國主義侵略擴張的倡導者”。

　　20世紀80年代，租借法案的作用雖然被承認了，但蘇聯的歷史學家們仍然千方百計地貶低它的作用。在關于衛國戰爭的《短史》一書中指出，“蘇聯實際上在戰爭期間得到了根據租借法案運來的某些武器，還獲得了一些對人民生產來說比較重要的汽車、裝備和材料，其中包括蒸汽機車、燃料、無線電通信設備、各種有色金屬和各種化學制品。其中最重要的援助是，美國和英國提供的401，400輛汽車。但是，從整體上說，這些援助起的作用并不是很大，無論如何也不可能對衛國戰爭的進程起決定性影響。”接著，作者們證實說，國外援助在蘇聯生產中所占的比重為：大炮產量占總產量的1.9%，坦克占7%，作戰飛機不到13%，而1943年紅軍的汽車總量中進口汽車占5.4%，而在1944年占不到19%。盟國援助的總量約占到蘇聯軍事生產的4%。

　　在下面我們將可以看到，為了抬高蘇聯某些種類的武器和技術裝備的生產總量，根據租借法案提供的援助在蘇聯軍事生產中所占的比例很可能被壓低了。

　　之所以貶低西方援助在蘇聯戰時條件下的作用，首先是為了證實衛國戰爭中“社會主義經濟的勝利”這一神話，同時還要證明蘇聯的軍事經濟優于資本主義國家的軍事經濟--不僅包括德國，也包括英國和美國的經濟。只有到了1985年以后，在蘇聯的公開刊物上才開始對盟國援助有另外的評價。例如，朱可夫元帥在后來同作家К。М。西蒙諾夫的談話中指出：“如果從經濟的角度出發，談論我們對戰爭的準備情況，不能隱瞞從盟國一方獲得援助這一因素。當然，首先要提到的是從美國人那里獲得的援助，因為在這方面英國人對我們的幫助很有限。在分析戰爭的各個方面時，不能不考慮這一點。如果沒有美國人的火藥，我們就會處于很艱難的境地，我們就不可能生產出戰爭所需的那么多的彈藥。沒有美國人的”斯蒂倍克“牌卡車，我們就沒辦法去運輸我們的大炮。它們確實在相當大的程度上保證了我們的前線運輸。戰爭各個方面都很需要的特種鋼也是由美國人提供的。”同時，朱可夫強調指出，“當我們開始參戰的時候，與德國人相比，我們在工業方面還是很落后的。”К。М。西蒙諾夫于1965年到1966年與朱可夫的這幾次談話的可靠性，被朱可夫后來的論述所證實--這是1963年安全部門監聽并錄下的朱可夫談話的內容：“現在大家都說盟國從來沒有幫助過我們……但是要知道，不能否認的是美國人為我們迅速大量生產并供應了許多物資，沒有這些物資我們就不可能組建我們的后備部隊，也不可能把戰爭繼續下去。我們沒有炸藥和火藥。沒有這些東西，步qiang就沒有子-彈。美國人真誠地給我們提供了火藥和炸藥，他們還給我們迅速生產并提供了多少鋼材啊。如果沒有美國人提供的鋼材，難道我們能很快地生產出坦克嗎？而現在情況當然不同了。我們自己這些物資已經很充足了。”

　　與蘇聯人不同，美國編年史家把租借法案的作用一直都看成是蘇聯能夠繼續戰爭的決定性因素。美國學者羅伯特·約翰遜在1969年出版的專著中論述了美國援助對于蘇聯至關重要的軍事經濟作用。但是，由于缺乏有關蘇聯生產的相關資料，他無法表明美國和英國提供的援助在蘇聯的個別至關重要的生產中所占的分量，雖然他能夠列舉出根據租借法案所供應物資的詳細清單。1985年英國學者馬克·哈里森也在專著中首次從平衡性的觀點論述了美國、英國和加拿大根據租借法案所提供物資對于蘇聯軍事經濟的意義。但是，他在研究中所列舉的產品清單要比羅伯特·約翰遜要少得多，同時受國民經濟平衡理論的影響很大，這一理論是由В。列昂季耶夫提出的，該理論受蘇聯計劃經濟的影響很大。M.哈里森主要計算了武器和戰斗裝備的數量，同時像一般人所做的那樣，沒有逐項分析的、具體的產品清單（有關于石油產品的總量，而沒有具體燃料的類型；軋材也是只有總量，沒有分類。其他也是如此），這就使得局面對蘇聯經濟比較有利，比它實際上的情況要顯得好得多。本書中我們試圖計算一下西方的援助在蘇聯某些戰略物資的生產中所占的份額。同時，我們不僅利用一些不久前公開的資料，而且要利用我們自己的資料。

　　戰前，蘇聯經濟的最薄弱處是航空汽油的生產，其次是汽車用汽油的生產。尤其缺乏的是高品質的坦克用汽油。比如，在1941年戰爭前夕，Б－78航空汽油的需求只能滿足4%。

　　1940年，蘇聯生產的航空汽油為889，000美噸（亦稱短噸，1美噸等于2000磅，合907.1849千克。--譯者注），1941年為1，269，000美噸，1942年為912，000美噸，1943年為1，007，000美噸，1944年為1，334，000美噸，而1945年為1，017，000美噸。37在戰爭進行的那幾年中，美國根據租借法案共運輸航空汽油666，000美噸，其中轉道運向其他地區的有37，650美噸，所以它向蘇聯提供的只有628，400美噸。此外，美國向蘇聯提供的淺色分餾汽油達到了732，300美噸。英國的阿巴頓斯石油加工廠也向蘇聯提供了航空汽油14，700美噸和淺色分餾汽油902，100美噸（這些援助物資由英美兩國分攤）。這些數字上還應該加上從英國別的加工廠和加拿大石油加工廠向蘇聯提供的航空汽油573，000美噸。這樣，蘇聯從美國、英國和加拿大一共獲得了航空汽油和淺色分餾汽油285，0500美噸，這相當于2，586，000噸。蘇聯進口航空汽油和淺色分餾汽油幾乎都要專門同自產的航空汽油混合，目的是降低它的辛烷含量，因為蘇聯的飛機所要求的汽油辛烷含量比西方要低。還需要指出的是，超過97%的進口汽油的辛烷含量指數是99，或者更高。就像我們已經看到的，蘇聯Б－78汽油也存在巨大的缺口。實際上根據租借法案提供的航空汽油也被包括進了蘇聯的航空汽油的生產量中。所以在1941年到1945年間，它們占到了蘇聯產量的51.5%。如果從中除去蘇聯的1941年上半年航空汽油的生產量，那么根據租借法案所提供物資占的比例將會上升到57.8%。結果，在1941年8月到1945年9月間由租借法案提供的航空汽油就是蘇聯自己產量的1.4倍。蘇聯在1944年到1945年間從羅馬尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克等國繳獲了航空汽油82，800噸，這些都是微不足道的。顯然，沒有西方在燃料方面的援助，蘇聯空軍簡直不可能把自己的部隊維持在起碼的規模上。應該指出的是，由于西方的航空汽油的辛烷含量較高，所以它保障蘇聯空軍的作用實際要大得多--如果單純只按重量來計算的話，它的作用就被低估了。

　　蘇聯在1941～1945年生產的汽車用汽油有10，923，000噸（其中包括1941年生產的2，983，000噸），而根據租借法案從美國獲得了267，100美噸，即242，300噸，這只占蘇聯戰時總生產量的2.8%（除去1941年上半年的產量）。說實話，美國汽車汽油因為它的辛烷含量比較高，實際發揮的作用要大得多。在這種燃料方面，蘇聯不能滿足自己的需求，所以紅軍汽車汽油匱乏的局面一直持續到戰爭結束時。比如，1944年年底時，在紅軍總參謀部委員會、后方司令部和汽車運輸管理總局所提交的報告中，在談到對方面軍中正確使用交通工具進行檢查的情況時，指出在白俄羅斯第一方面軍中“方面軍汽車運輸工具的進一步增加與燃料調撥的數量沒有同步”。這種局面在烏克蘭第一方面軍中也存在。顯然，之所以造成這種局面部分是由于蘇聯方面申請根據租借法案運輸的物資結構不合理，而較為合理的物資結構應該是少要一些汽車，多要一些汽油。

　　紅軍的汽車總量在很大程度上也是依靠西方援助保障的。蘇聯在1940年生產的汽車為145，390輛，1942年為34，976輛，1943年為49，266輛，1944年為60，549輛，1945年為74，757輛。同時，在1941年上半年生產了73，200輛汽車，而下半年只有46，100輛，所以從戰爭開始到1945年戰爭結束之前汽車生產總量可以確定為265，600輛。在戰爭進行的幾年中從美國運到蘇聯409，500輛汽車，這是蘇聯戰時生產總量的1.5倍。在戰爭結束前（1945年5月1日），根據租借法案運來的汽車占到了紅軍汽車總量的32.8%（其余58.1%是自己生產的汽車，而9.1%是繳獲的汽車）。考慮到美國汽車的噸位比較大及性能比較優良，所以它們起的作用還要更大些（其中“斯蒂倍克”牌卡車被用做大炮的牽引車）。戰前紅軍汽車的總量（包括紅軍現有的以及戰爭開始后從國民經濟中征用的）都損壞嚴重。戰前，紅軍對汽車運輸的需求量為744，000輛汽車和92，000輛拖拉機，而現成的只有272，600輛汽車和42，000輛拖拉機。計劃從國民經濟中征收240，000輛汽車，其中包括210，000輛貨車，但是因為損耗太嚴重（輕型汽車中屬于1類和2類的，即不需要馬上修理的，占45%，而貨車和特種車占68%），實際上在戰爭的頭幾個月里從國民經濟中只征用到206，000輛汽車，當時在1941年8月22日前，汽車的損失已經達到271，400輛。顯然，如果沒有西方的援助，紅軍至少在1943年年中以后的戰斗力就會大受影響，雖然直到戰爭結束前汽車的利用一直受到汽油匱乏的影響。

　　從1941年年中到1945年年中期間，蘇聯經濟所需要的鋁的總量大約為591，000噸，這就使得蘇聯戰爭期間關于飛機生產的官方數據顯得完全不符合實際。因為德國在1941～1945年間生產的作戰飛機是84，420架。而德國在1941年到1944年間獲得的鋁大約為1，704，000噸。這表明蘇聯工業所擁有的鋁的儲備幾乎只是德國的1/3，而它生產的作戰飛機的數量卻是德國的1.3倍--我們的前提是兩國的飛機結構很相似的情況下。蘇聯和德國幾乎都沒有生產重型轟炸機，而這兩個國家生產的相似類型的飛機（戰斗機、強擊機和輕型轟炸機）的重量差別不是很明顯。39說實話，蘇聯在1941～1942年間最困難的時候，是用木材和特制帆布（順便說說，這也是根據租借法案運輸來的）來代替鋁制零件的，但是這一因素并不能在很大程度上減少鋁的需求量。而鋁在飛機制造需求中還是最主要的材料。很可能，問題就在于蘇聯還在戰時就通過有意夸大財務報表的方式使得戰爭期間蘇聯飛機的生產量至少增加2倍。我們有理由相信，在蘇聯的坦克生產中也存在著類似的情況。蘇聯在1941～1943年間在某些主要類型的飛機和坦克的生產上勞動消耗銳減的相關數據就間接地證實了這一想法。

　　德軍的情報機關在1942年時就記錄下了蘇聯對統計數字有意識地進行歪曲這一事實。在戰爭年代，極為特殊的條件使得計劃任務常常明顯不能完成。還有一種可能就是，通過抬高報廢產品的數量2倍的方法人為地抬高生產量。空軍元帥А。諾維科夫曾任空軍司令，在1946年時他之所以被捕，就是因為他在戰爭年代把工廠報廢的航空技術設備當成武器。據他自己的供述，實際上國家國防委員會特派員Г。А。馬林科夫已經被清楚地告知這個事實，但他默許了。也有可能高層領導已經猜到了所報的數量跟武器和裝備的實際生產情況并不相符，但是要懲罰這些違規者最好還是在戰后，而且歪曲報表數字實際上也只是一個借口，是為了掩蓋真正的失寵原因和政治原因（А。諾維科夫被捕實際上就是因為他接近朱可夫元帥，而后來Г。А。馬林科夫失寵是由于政治局內部斗爭的結果）。在戰爭年代，反正懲罰也不能理清財務報表，也不能擴大武器和裝備的生產量，而且很可能只會使管理更加混亂，而這只會減少生產量，而不會增加生產量。

租借法案

　　根據1941到1943年各種武器和裝備單位勞動消耗減少這一情況，我們估計戰爭年代坦克和作戰飛機的生產至少被抬高2倍。考慮到這個情況，西方所提供武器和裝備的分量就要比一般大家所認為的大致高2倍。美國向蘇聯提供的坦克和自動火炮有7057輛，而英國和加拿大援助了5480輛。美國援助的飛機有15，481架，英國提供了3384架。總共援助了18，865架飛機，其中作戰飛機大約有17，000架。考慮到蘇聯的生產數據中存在著浮夸的因素，西方援助的作戰飛機數量在蘇聯戰時生產總量中所占的比重就不再是傳統觀點所認為的15%，而是升至30%左右；西方提供的坦克和自動火炮所占的比重也由傳統的12%升到了24%。至于談到大炮，則美國援助的主要是高射炮，數量為7944門。蘇聯歷史學家們常會把這一數字與蘇聯的大炮和迫擊炮生產數量籠統地聯系在一起--即蘇聯一共生產了482，200門大炮和351，800門迫擊炮，這就使得美國提供的高射炮數量在蘇聯大炮生產總量中只占到不到2%，而在蘇聯大炮和迫擊炮的生產總量中還占不到1%。但是，我們在這里應該把它只跟蘇聯高射炮的生產量相比--要知道，紅軍最匱乏的是高射炮，于是，美國援助的數量所占的份額就會大大提高（遺憾的是，由于缺乏蘇聯高射炮生產的相關數據，我們暫時無法列出準確的計算結果）。

　　還應該指出的是，美國對蘇聯在汽車外胎和個別糧食品種方面的供應也起到了舉足輕重的作用。根據租借法案給蘇聯提供了汽車輪胎3，606，000件，美國提供的數量占到蘇聯生產量的43.1%，但同時我們應考慮到這一因素：美國援助的主要是大型的汽車輪胎，這就使得這些提供物資所起的作用更大了。此外，英國還提供了103，500噸天然橡膠。蘇聯還得到了美國援助的672，400美噸（相當于610，000噸）糖，根據租借法案提供的糖占到了蘇聯糖的總量的41.8%。美國提供的肉罐頭為732，595美噸（相當于664，600噸），這在紅軍和居民的生活供應方面起到了很大的作用。根據租借法案提供的肉罐頭就是蘇聯罐頭生產總量的大約108%（這些罐頭中并不都是肉罐頭），根據租借法案提供的肉罐頭就占到了蘇聯肉類生產總量的17.9%。

　　但也很有可能的是，對蘇聯來說最重要的還是先進機床和工業設備的供應。還在1939年到1940年的時候，蘇聯領導人就針對進口設備分配訂貨，這些設備是用于生產炮兵武器的。后來，這些設備主要是根據租借法案分配的訂貨向蘇聯提供。在戰爭年代，蘇聯最急需的正是這種生產炮兵武器的特種機床。但是，這些訂貨中存在著很大的失誤。所訂購的相當一大部分設備是用于生產純進攻性武器的，如大口徑艦船火炮和超重型陸軍火炮，這些火炮主要用于摧毀敵人的防御工事。艦船火炮并不需要，因為戰爭一開始，船舶工業就被迫停工。而超重型陸軍火炮也用不上，因為直到戰爭快結束的時候，紅軍在對付相應的防御工事的時候才用得著，而且規模也沒有達到戰前我們所想的那樣大。

　　美國戰時向蘇聯總共提供了金屬切削機床38，100臺，英國供應了6500臺機床和104臺沖床。蘇聯在1941年到1945年間共生產金屬切削機床115，400臺，是根據租借法案提供總量的2.6倍。實際上，如果我們從價值上來衡量，那么西方的援助要大得多，因為他們提供的機床比蘇聯的機床要先進得多，并且造價昂貴得多。在1941～1945年間，美國根據租借法案向蘇聯提供的機器和工業設備價值6.07億美元。

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[url=][/url]評價
　　整個來看，我們可以得出如下結論：沒有西方的援助，蘇聯不僅可能難以贏得衛國戰爭，而且甚至無法抵擋德國的入侵，也不能生產足夠的武器和技術裝備，也不能保障戰爭所用的燃料和彈藥。在戰爭開始時，蘇聯領導人就很清楚地認識到了這種依賴性，比如羅斯福總統的特使霍普金斯曾在1941年7月31日信函中宣稱，斯大林認為如果沒有美國人的幫助，英國和蘇聯就不可能和德國強大的物資實力相抗衡，因為德國擁有其所占領的歐洲領土的全部資源。羅斯福也在1940年10月宣布了一個決定，允許軍事部門向那些能夠保護美國民族利益的國家--其中包括蘇聯，提供美國武裝力量富余的武器和裝備，以及戰略物資和工業設備。戰前，蘇聯向美國所訂購的設備對于生產武器和戰斗裝備是很重要的，如果沒有美國總統的這種態度的支持，未必能夠實現。

　　西方盟國給予蘇聯備戰的援助不單是根據租借法案提供物資，反對英美的戰爭也迫使德國建造潛艇，在潛艇上花費了大量的金屬、設備和人力，在1941～1944年間德國的造船業生產的潛艇總排水量為810，000噸。德國艦隊投入主要兵力用于對付西方各國的艦隊和商船（這里也包括根據租借法案向蘇聯提供物資的護航艦），西方盟國把法西斯德國主要的陸軍吸引過來，戰爭的最后一年達40%。英美空軍對德軍實施的戰略轟炸延緩了德國軍事工業的增長速度，而在戰爭最后一年，德國的汽油生產實際上已經停止，最終使得德國空軍陷入癱瘓。從1944年3月到9月，德國的汽油幾乎都是專門在合成燃料工廠生產的，而在那一時期盟國又將其作為主要的轟炸目標。德國的汽油生產從181，000噸下降到10，000噸，然后在11月產量略微上升，為49，000噸，但是到1945年3月就完全停產了。

　　既然沒有英國和美國的協助，蘇聯就難以進行對德戰爭，那么蘇聯所宣傳的社會主義經濟在衛國戰爭中取得了勝利，以及蘇聯能夠獨立戰勝德國，這些都只不過是神話而已。只不過希特勒和他的軍事顧問們沒有充分估計蘇聯經濟能夠相當有效地并且迅速地利用西方援助，也沒有料到英國和美國提供了必要數量的援助，而且很及時。現在歷史學家們面臨著一個新的難題，就是評價西方根據租借法案提供的工業設備，連同德國的賠償所提供的物資，是怎樣促成了蘇聯的軍事工業體系，使得蘇聯可以與西方平等地進行軍備競賽。

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[url=][/url]美國外交政策的轉變
　　1941年3月美國國會通過了“租借法案”--授予總統以廣泛的自由和權利。它規定“總統認為有利于國防時，他在能取得生產所需要的資金范圍內，可以批準為任何國家的政府生產和采購任何防御物資；只要總統認為該國的防御對美國的防御是必不可少的，總統也可以”出售、劃撥、交換、租借或另行處置任何此類防御物資給任何此類政府。“租借法案的通過是把美國引向國際合作和直接參加反法西斯的決定性的一步。它推動了美國把巨大的生產力轉為戰時生產，有利地支援了反法西斯戰爭，給抗擊法西斯侵略和奴役的各國人民增添了斗爭的信心和勇氣，打擊了法西斯的囂張氣焰，深刻影響著國際局勢的發展，使之變得有利于人民而不利于法西斯集團。它在”二戰“期間對于支援各國人民斗爭，徹底消滅法西斯主義起到了積極的重要的歷史作用。從某種意義上說，租借法案的通過標志著美國的參戰，只不過是一場沒有宣戰的戰爭，也標志著美國的對外政策從中立（“孤立主義”）轉向干涉（“國際主義”）。可以說，這是美國20世紀甚至其歷史上外交政策最重要的一次轉變。

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