美國新的稅法《外國賬戶稅務(wù)合規(guī)法》“FATCA”即將生效。在最后時刻中國政府也初步同意加入合作國的行列,同意向美國稅務(wù)當局提供美國公民及永久居民在中國的資產(chǎn)資料,特別是銀行信息。作為交換條件,中國政府也可以向美國索取中國公民在美國的財務(wù)及資產(chǎn)信息。這對中國的富豪型貪官來說,絕對不是個好消息,也是對那些意欲移民美國的中國公民的當頭一棒。 截止七月初,已有80多個國家的7.7萬多家全球的銀行及金融機構(gòu),開始向美國政府提供有關(guān)美國公民及永久居民的戶頭信息。中國為什么在最后時刻決定與美國合作呢?顯然是雙重因素促成的。盡管中國政府歷來強硬堅持主權(quán)不容干涉的原則,對美國國內(nèi)的法律向來置之不理,這回美國的法律卻要在中國主權(quán)的范圍內(nèi)行使,這豈能容忍,但想到中國也可以從美國獲得大量有關(guān)中國富豪和貪官的海外資產(chǎn)資料,為遏制貪腐和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,這種主權(quán)犧牲或許是值得的。另一點也很重要,如果發(fā)現(xiàn)中國的金融機構(gòu)未能將相關(guān)資料報告給美國有關(guān)當局,美國將采取措施對這些金融機構(gòu)實施罰款和制裁,如扣除這些金融機構(gòu)在美國所有收益(利息、紅利等)的30%,對那些在美國有資產(chǎn)的中國金融機構(gòu)來說,這是個不小的威脅。 美國要求其公民每年向美國政府報稅,而無論居住地在何方,收益源是哪里,這給美國公民(特別是居住在海外者)帶來了具大的財務(wù)壓力。現(xiàn)在又要求所有參與合作國家的金融機構(gòu)提供美國公民5萬美元以上的戶頭信息,這么低的門檻也足以讓所有美國人卻步。近年來宣布退出美國國籍的人數(shù)正逐年增加,其中不乏名人和富豪,包括李連杰。美國這些霸道的法律給它的全球監(jiān)控系統(tǒng),包括斯諾登所揭露的“棱鏡計劃”,提供了法律和道義借口。除了對退籍者進行五年查稅和可能的巨額罰款處理之外,現(xiàn)在美國又出臺了新的“退籍”稅,即對申請退出美國國籍的人的所有資產(chǎn)(包括房地產(chǎn))68萬美元以上部分征收特別稅,而且“退籍”還要長時間排隊等候。這讓美國成為入籍容易退籍難的囧國,也會讓那些想移民美國的人三思而行。 美國曾經(jīng)是中國富豪、貪官及裸官投資移民的首選之地,他們在中國賺錢,在美國和其它國家花錢,可以逃避雙邊的稅賦和監(jiān)督。現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化,前不久瑞士放棄了其銀行的“保密法”,加拿大政府取消了投資移民的規(guī)定,進一步封堵了中國富豪及貪官的斂財退路,大大增加了貪腐和不義之財?shù)娘L險。一旦中美兩國開始實施以上協(xié)議,已經(jīng)移民的富豪及貪官的日子也不會好過,他們的財富將最大程度地暴露在陽光之下,還可能會遭到有關(guān)當局的追查。而目前國內(nèi)反貪氣氛正在急劇上升,他們的日子肯定不好過。 有一句俗語,道高一尺魔高一丈,那些有能力獲取大量不義之財?shù)娜耍匀灰矔心芰@開這些場面上的運作,恐怕暫時無法徹底阻斷他們的欲望和逃脫的途徑。他們可以選擇與中國和美國沒有協(xié)議的國家移民、藏匿財富,照樣在美國和其它國家享受,但那些巨額財富的轉(zhuǎn)移過程卻無一不在監(jiān)控之下,除非是帶著現(xiàn)金偷越國境,而被抓的風險可能更大。相信不久后將會有更為嚴格的制度出臺,包括指紋信息替代姓名信息,以突破假姓名帶來的信息漏洞。最后,那些擁有巨額不義之財?shù)母缓兰柏澒傥ㄒ豢梢圆啬湄敻坏牡胤剑峙戮褪且袁F(xiàn)金或黃金的形式,藏匿在家中,等候他們的將是盜賊分享和官家的查抄。相信這僅僅是他們夢魘的開始。
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