美國(guó)新的稅法《外國(guó)賬戶稅務(wù)合規(guī)法》“FATCA”即將生效。在最后時(shí)刻中國(guó)政府也初步同意加入合作國(guó)的行列,同意向美國(guó)稅務(wù)當(dāng)局提供美國(guó)公民及永久居民在中國(guó)的資產(chǎn)資料,特別是銀行信息。作為交換條件,中國(guó)政府也可以向美國(guó)索取中國(guó)公民在美國(guó)的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)信息。這對(duì)中國(guó)的富豪型貪官來(lái)說(shuō),絕對(duì)不是個(gè)好消息,也是對(duì)那些意欲移民美國(guó)的中國(guó)公民的當(dāng)頭一棒。 截止七月初,已有80多個(gè)國(guó)家的7.7萬(wàn)多家全球的銀行及金融機(jī)構(gòu),開(kāi)始向美國(guó)政府提供有關(guān)美國(guó)公民及永久居民的戶頭信息。中國(guó)為什么在最后時(shí)刻決定與美國(guó)合作呢?顯然是雙重因素促成的。盡管中國(guó)政府歷來(lái)強(qiáng)硬堅(jiān)持主權(quán)不容干涉的原則,對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律向來(lái)置之不理,這回美國(guó)的法律卻要在中國(guó)主權(quán)的范圍內(nèi)行使,這豈能容忍,但想到中國(guó)也可以從美國(guó)獲得大量有關(guān)中國(guó)富豪和貪官的海外資產(chǎn)資料,為遏制貪腐和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,這種主權(quán)犧牲或許是值得的。另一點(diǎn)也很重要,如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)未能將相關(guān)資料報(bào)告給美國(guó)有關(guān)當(dāng)局,美國(guó)將采取措施對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)實(shí)施罰款和制裁,如扣除這些金融機(jī)構(gòu)在美國(guó)所有收益(利息、紅利等)的30%,對(duì)那些在美國(guó)有資產(chǎn)的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),這是個(gè)不小的威脅。 美國(guó)要求其公民每年向美國(guó)政府報(bào)稅,而無(wú)論居住地在何方,收益源是哪里,這給美國(guó)公民(特別是居住在海外者)帶來(lái)了具大的財(cái)務(wù)壓力。現(xiàn)在又要求所有參與合作國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)提供美國(guó)公民5萬(wàn)美元以上的戶頭信息,這么低的門檻也足以讓所有美國(guó)人卻步。近年來(lái)宣布退出美國(guó)國(guó)籍的人數(shù)正逐年增加,其中不乏名人和富豪,包括李連杰。美國(guó)這些霸道的法律給它的全球監(jiān)控系統(tǒng),包括斯諾登所揭露的“棱鏡計(jì)劃”,提供了法律和道義借口。除了對(duì)退籍者進(jìn)行五年查稅和可能的巨額罰款處理之外,現(xiàn)在美國(guó)又出臺(tái)了新的“退籍”稅,即對(duì)申請(qǐng)退出美國(guó)國(guó)籍的人的所有資產(chǎn)(包括房地產(chǎn))68萬(wàn)美元以上部分征收特別稅,而且“退籍”還要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候。這讓美國(guó)成為入籍容易退籍難的囧國(guó),也會(huì)讓那些想移民美國(guó)的人三思而行。 美國(guó)曾經(jīng)是中國(guó)富豪、貪官及裸官投資移民的首選之地,他們?cè)谥袊?guó)賺錢,在美國(guó)和其它國(guó)家花錢,可以逃避雙邊的稅賦和監(jiān)督。現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化,前不久瑞士放棄了其銀行的“保密法”,加拿大政府取消了投資移民的規(guī)定,進(jìn)一步封堵了中國(guó)富豪及貪官的斂財(cái)退路,大大增加了貪腐和不義之財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。一旦中美兩國(guó)開(kāi)始實(shí)施以上協(xié)議,已經(jīng)移民的富豪及貪官的日子也不會(huì)好過(guò),他們的財(cái)富將最大程度地暴露在陽(yáng)光之下,還可能會(huì)遭到有關(guān)當(dāng)局的追查。而目前國(guó)內(nèi)反貪氣氛正在急劇上升,他們的日子肯定不好過(guò)。 有一句俗語(yǔ),道高一尺魔高一丈,那些有能力獲取大量不義之財(cái)?shù)娜耍匀灰矔?huì)有能力繞開(kāi)這些場(chǎng)面上的運(yùn)作,恐怕暫時(shí)無(wú)法徹底阻斷他們的欲望和逃脫的途徑。他們可以選擇與中國(guó)和美國(guó)沒(méi)有協(xié)議的國(guó)家移民、藏匿財(cái)富,照樣在美國(guó)和其它國(guó)家享受,但那些巨額財(cái)富的轉(zhuǎn)移過(guò)程卻無(wú)一不在監(jiān)控之下,除非是帶著現(xiàn)金偷越國(guó)境,而被抓的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。相信不久后將會(huì)有更為嚴(yán)格的制度出臺(tái),包括指紋信息替代姓名信息,以突破假姓名帶來(lái)的信息漏洞。最后,那些擁有巨額不義之財(cái)?shù)母缓兰柏澒傥ㄒ豢梢圆啬湄?cái)富的地方,恐怕就是以現(xiàn)金或黃金的形式,藏匿在家中,等候他們的將是盜賊分享和官家的查抄。相信這僅僅是他們夢(mèng)魘的開(kāi)始。
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