美國政府向三一集團(tuán)報一箭之仇？

西洋銀器

    三一集團(tuán)打了兩次戰(zhàn)爭，第一次大獲成功，第二次前途未卜。

    美國政府以涉嫌國家安全為由，中止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司美國Ralls公司位於俄勒岡州Butter Creek風(fēng)電項目，四天后，也即10月1日，Ralls公司向美國哥倫比亞特區(qū)法院遞交訴狀，將美國總統(tǒng)奧巴馬和美國外國在美投資審查委員會(CFIUS)列為共同被告。

    三一集團(tuán)作出了正確的選擇，成為美國憲法的守護(hù)者。

    三一集團(tuán)副總經(jīng)理、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁在新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)我們?nèi)f般無奈對奧巴馬總統(tǒng)命令提起訴訟的時候，我們確定通過司法的途徑能夠還我們公平正義，能夠洗脫我們的冤屈，能夠恢復(fù)我們的榮譽(yù)，以晚會我們的損失，最根本的原因我們對美國的法制有充分的信心。我們特別注意到最近美國國會作出的對19世紀(jì)華工歧視盜竊案，我們的前輩早年在美國做勞工，當(dāng)他們什么都沒有的時候，他們心中唯一的希望就是美國憲法，一部已經(jīng)保護(hù)了美國繁榮236年并將繼續(xù)保護(hù)美國繁榮的美國憲法和憲法的守護(hù)者們，我們相信它的公平和正義，因為代表了美國的根本。

    這是日漸國際化的中國企業(yè)必須具備的態(tài)度，應(yīng)該擁有的胸襟。在國內(nèi)，他們擁有對政府的強(qiáng)大影響力，而在國外，則必須舉起共識武器與對手博弈，不管這個對手如何強(qiáng)大。無共識，無博弈，也就無未來。

    中國的大型企業(yè)都在謀求國際化轉(zhuǎn)型，品牌、技術(shù)與管理等是國際化的理由，是突出國內(nèi)競爭重圍的重要手段。三一這些企業(yè)在國際上的博弈，讓我們看到后起的國際制造企業(yè)，如何逐漸學(xué)會市場規(guī)則、在市場上縱橫馳騁。

    以機(jī)械工程行業(yè)為例，各大企業(yè)都是并購領(lǐng)域的急先鋒。2001年8月，中聯(lián)重科收購非開挖設(shè)備領(lǐng)域的知名企業(yè)――英國保路捷公司。2008年9月28日，中聯(lián)重科聯(lián)合弘毅投資、高盛、曼達(dá)林基金與意大利企業(yè)CIFA正式簽署整體收購交割協(xié)議，在混凝土機(jī)械領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。2012年1月份，機(jī)械工程領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)跨國并購消息：三一重工收購德國普茨邁斯特、廣西柳工收購波蘭HSW、山東重工收購意大利法拉帝。

    2月28號，三一重工發(fā)布公告，宣布其下屬兩家子公司分別與奧地利帕爾菲格集團(tuán)（Palfinger AG）的兩家子公司簽訂合資協(xié)議，各占50%股份，共同投資建立新公司。另據(jù)新聞發(fā)布會上吳佳梁透露，三一7年前在企業(yè)規(guī)模不算大時，董事會就作出了到美國投資，希望把三一在美國的基地建成最大的在海外高端制造基地，目前在美國，三一已經(jīng)在美國建有亞特蘭大和維斯康辛兩個基地，數(shù)百人就業(yè)于在三一在美國的企業(yè)。

    當(dāng)中國企業(yè)遭遇不公平待遇時，不是一味忍讓拱手失去利益、就是以不入流的行賄等方式私下疏通，結(jié)果必然是形象財壞、路越走越窄，并且越來越不承受國際主流的共同價值。

    三一的這場訴訟讓人聯(lián)想起7年前的一幕。

    2005年10月25日，徐工集團(tuán)與凱雷投資集團(tuán)簽署協(xié)議：凱雷投資集團(tuán)以3.75億美元收購徐工機(jī)械85%的股權(quán)。而徐工集團(tuán)是中國工程機(jī)械行業(yè)首家百億元大集團(tuán)，2003年營業(yè)收入超過154億元。2006年6月9日，三一重工聲稱，擬以高出凱雷30%的價格，收購銷售額比自身高出3倍的徐工集團(tuán)。

    其執(zhí)行總裁向文波言辭激烈，抨擊徐工收購案規(guī)則不透明、出價不公道、涉嫌做假帳導(dǎo)致“國有資產(chǎn)賤賣”。向文波希望借助炮轟凱雷收購徐工的機(jī)會，恰應(yīng)對國企改制和國資轉(zhuǎn)讓所涉法律、法規(guī)重新樹立，建立起一套全新的、完備的、可操作的規(guī)則體系。以質(zhì)疑的方式，當(dāng)時提出的方案包括：規(guī)范國資出讓程序，建立對稱的信息；確立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)必須引入競爭機(jī)制的原則，而這種競爭應(yīng)該由市場來主導(dǎo)完成；對于一些影響國家安全的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，并借鑒國外經(jīng)驗，搞聽證制度。

    當(dāng)時，三一重工如愿狙擊了凱雷對徐工的收購，由此中國機(jī)械行業(yè)的外資收購大潮偃旗息鼓，中國機(jī)械工程行業(yè)迎來大發(fā)展的五年。

    如今，美國以子之矛攻子之盾，當(dāng)樣以安全為由狙擊了三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司在美國的風(fēng)電項目，不知三一作何感想？事實上，國家安全是個敏感領(lǐng)域，也是個大筐，什么都可以往里裝。

    上升到國家層面，兩國的安全比拼，拼的是實力、是技術(shù)、是維護(hù)安全與捍衛(wèi)市場邊界之間的執(zhí)行力。中國完全可以借鑒美國的辦法。美國的安全審核可謂步步為營，從1975年阿拉伯石油禁運后，美國時任總統(tǒng)福特成立了外國投資委員會（簡稱CFIUS）。1988年，時任美國總統(tǒng)布什根據(jù)《第12661號行政命令》，該委員會由美國財政部長擔(dān)任主席，委員包括財政部長、國務(wù)卿、國防部長、商務(wù)部長、司法部長以及下列政府辦公室的代表：美國貿(mào)易代表辦公室、經(jīng)濟(jì)顧問委員會、管理和預(yù)算辦公室。此外，委員會還將征詢其他政府機(jī)構(gòu)（如能源署、中央情報局）的意見。外國投資委員會通過財政部的國際投資辦公室，對該并購活動展開調(diào)查，并向總統(tǒng)提出建議，由總統(tǒng)決定是否禁止該并購行為。不僅如此，美國的國會對于安全也有極高的地位，最近中國的華為與中興在美國遇阻，美國眾議院情報委員會居功至偉。權(quán)力的分散與集中，在此達(dá)成高度統(tǒng)一。

    三一歷史不長，進(jìn)入國際的時間也不多，存在諸如現(xiàn)金流等問題上存疑。但無論如何，三一的此次回?fù)?，值得尊重。中國企業(yè)想要整體回?fù)舫晒Γ⑿蜗?，需建立共同主流價值觀，需要有實力的值得尊重的政府作為支撐，需要一個個案件累積。