去年年底以來(lái),山東省政府作出“15條還貸公路到期后繼續(xù)收費(fèi)”的決定,開啟了一場(chǎng)論戰(zhàn)。 反對(duì)的聲音認(rèn)為,上述決定有亂收費(fèi)之嫌。山東省政府則說(shuō),事出有因—2013年,山東省內(nèi)政府還貸公路虧損了138億元。 山東高速股份有限公司(山東高速),是一家經(jīng)營(yíng)山東省內(nèi)部分高速公路的上市公司。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),過去10年間,山東高速的凈利潤(rùn)總額累計(jì)達(dá)到137億元;50%以上的毛利率,也遠(yuǎn)超公司內(nèi)部的其他板塊。 近年來(lái),包括審計(jì)署、央視等,對(duì)山東高速部分路段“超期收費(fèi)”等問題提出過批評(píng)。山東高速則以“上市公司需要考慮股東利益”回復(fù)。 收費(fèi)總里程居首 上市十余年后,山東高速已經(jīng)發(fā)展成為A股市場(chǎng)上的“收費(fèi)公路王”。 半年報(bào)顯示,截至2014年上半年,山東高速擁有濟(jì)青高速、濟(jì)南黃河大橋等“九路四橋”的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。此前的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年年底,山東高速運(yùn)營(yíng)管理的收費(fèi)公路總里程達(dá)1875公里,“居國(guó)內(nèi)同行業(yè)上市公司首位”。 在財(cái)務(wù)指標(biāo)方面,山東高速業(yè)績(jī)同樣傲人。2014年前三季度,山東高速實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入52.6億元、凈利潤(rùn)17.2億元。這兩項(xiàng)指標(biāo)均處于同比上升的態(tài)勢(shì)。 飄紅的業(yè)績(jī)走向,對(duì)山東高速來(lái)說(shuō),習(xí)以為常。過去10年間,除2009年、2012年,其余8年中,山東高速的凈利潤(rùn)均處于上漲通道。 并且,無(wú)論外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何變化,山東高速穩(wěn)賺不賠,從未出現(xiàn)過虧損。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),過去10年里,山東高速累計(jì)獲得凈利潤(rùn)137.05億元。 在此其中,占營(yíng)收比重9成以上的通行費(fèi)收入,貢獻(xiàn)最大。這項(xiàng)“坐地收錢”的生意,以高毛利率著稱。2011年至2013年間,山東高速通行費(fèi)收入的毛利率,分別達(dá)到52.46%、63.63%以及65.24%。 近期,在密集的、關(guān)于高速公路收費(fèi)爭(zhēng)議的報(bào)道中,多把高速公路的毛利率稱作“堪比銀行、奢侈品”。 員工年薪平均13萬(wàn) 除收費(fèi)公路外,山東高速的另一項(xiàng)主業(yè)為房地產(chǎn)開發(fā)。2013年,房地產(chǎn)開發(fā)的毛利為7.95%。 山東高速的大股東為山東高速集團(tuán),后者持股比例達(dá)到71.21%。山東高速集團(tuán)發(fā)布的債券募集說(shuō)明書顯示,2012年,集團(tuán)內(nèi)施工結(jié)算、鐵路運(yùn)輸、商品銷售等業(yè)務(wù)的毛利率,分別為20.19%、8.91%和8.64%。 坐擁高毛利主業(yè)的同時(shí),山東高速還得到了來(lái)自財(cái)政方面的“饋贈(zèng)”。大股東山東高速集團(tuán)曾表示,“在公司發(fā)展過程中,山東省政府在項(xiàng)目資源、財(cái)政補(bǔ)貼等方面,一直給予大力支持。” 根據(jù)歷年年報(bào),新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2009年至2013年間,山東高速共得到來(lái)自政府的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收返還,超過3500萬(wàn)元。 去年12月,山東省政府曾表示,山東省內(nèi)政府還貸公路,“一線收費(fèi)員工月平均收入2000元左右”,“不存在有人質(zhì)疑的暴利現(xiàn)象”。 作為上市公司,山東高速所經(jīng)營(yíng)的為“經(jīng)營(yíng)性公路”。2013年年報(bào)顯示,當(dāng)年,山東高速共有在職員工4527人,而現(xiàn)金流量表中“支付給職工及為職工支付的現(xiàn)金”一項(xiàng),金額約為6.02億元。 據(jù)此折算,山東高速在職員工的平均薪酬,約為13萬(wàn)元。 “超期收費(fèi)”被審計(jì)署、央視點(diǎn)名 “日進(jìn)斗金”的同時(shí),因?yàn)榻?jīng)營(yíng)路段涉嫌超期收費(fèi)等問題,山東高速長(zhǎng)期受到各方的批評(píng)。 以濟(jì)青高速為例,這條山東省內(nèi)最繁忙的高速公路,也是山東高速最穩(wěn)定的“現(xiàn)金奶牛”。2013年,長(zhǎng)318.3公里的濟(jì)青高速,通行車輛逾3000萬(wàn)輛,賺得通行費(fèi)收入25億元。 年報(bào)顯示,濟(jì)青高速的收費(fèi)期,自1999年開始,至2029年結(jié)束,期限長(zhǎng)達(dá)30年。 2008年,審計(jì)署發(fā)布審計(jì)調(diào)查報(bào)告稱,1993年建成通車的濟(jì)青高速,“經(jīng)測(cè)算收回投資并有合理回報(bào)的收費(fèi)年限為12.65年,但批準(zhǔn)的收費(fèi)年限為30年,按2005年收費(fèi)水平測(cè)算,將增加社會(huì)負(fù)擔(dān)275億元”。 山東高速旗下的濟(jì)南黃河大橋,也被外界多次炮轟。年報(bào)顯示,濟(jì)南黃河大橋的經(jīng)營(yíng)期限為18年,于2017年底到期。 公開報(bào)道稱,濟(jì)南黃河大橋原為政府投資修建,自1985年就開始收費(fèi);后在1999年由山東高速獲得了18年的收費(fèi)權(quán)。2012年時(shí),濟(jì)南黃河大橋年通行費(fèi)收入約4000萬(wàn)元。 2012年,中央電視臺(tái)批評(píng)稱,按照相關(guān)規(guī)定,濟(jì)南黃河大橋早已超出收費(fèi)期限,且其注入上市公司10年的收入,已經(jīng)超出當(dāng)初4000萬(wàn)投資額的10倍以上。 同樣是在2012年,山東省泰安市一位人大代表,遞交了“撤銷泰曲路收費(fèi)站的提案”。泰安市交通局在回復(fù)該提案時(shí)承認(rèn),收費(fèi)站地處區(qū)縣交界處,“給過往車輛帶來(lái)了不便”。 泰曲路亦是山東高速的資產(chǎn),收費(fèi)期限為26年,至2015年底結(jié)束。 無(wú)論是審計(jì)署點(diǎn)名,還是央視的批評(píng),均未讓山東高速作出改變。 2013年,山東高速就“取消濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)”回應(yīng)稱,“黃河大橋?qū)偕鲜泄举Y產(chǎn),公司要考慮到全體股東利益,不是企業(yè)說(shuō)免費(fèi)就免費(fèi)。” 在資本市場(chǎng)上,山東高速確實(shí)可以稱作“重視股東利益”的楷模。2011年至2013年間,山東高速連續(xù)“出手大方”,進(jìn)行派息。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年內(nèi),山東高速共分紅20.78億元。 2014年,山東高速宣布,對(duì)濱州籍車牌號(hào)的載客和載貨機(jī)動(dòng)車,免收濱州黃河大橋通行費(fèi)。該橋也被多次抨擊為“超期收費(fèi)”。但免收濱州橋的通行費(fèi),并不是山東高速的“慷慨之舉”—濱州市政府須拿出相應(yīng)的土地使用權(quán),來(lái)補(bǔ)償山東高速的通行費(fèi)損失。 10家房產(chǎn)子公司9家虧損 自2012年國(guó)務(wù)院下發(fā)“重大節(jié)日免收小客車通行費(fèi)”的政策后,山東高速為此開始承受業(yè)績(jī)壓力。 《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示,2012年,山東高速國(guó)慶期間免收通行費(fèi)1.12億元;2013年全年免收通行費(fèi)1.6億元。兩年累計(jì)相加約2.72億元,占到同期凈利潤(rùn)的6%。
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