綿陽市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)縱容上億巨額國有資產(chǎn)被侵吞

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習(xí)總書記多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的必由之路。黨的十八大報(bào)告也將“依法治國”提升到一個(gè)新的高度。但在四川省綿陽市江油，一場事實(shí)清楚、經(jīng)綿陽紀(jì)委、檢察院調(diào)查證據(jù)確鑿的國有資產(chǎn)流失案件歷時(shí)五年，犯罪嫌疑人仍逍遙法外，個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干擾辦案，嚴(yán)重違背黨中央依法治國的基本國策，引發(fā)社會(huì)不安。
　　江油市信用社巨額國有資產(chǎn)不翼而飛
! l1 j4 S. ]! A9 C0 i' R, f8 a　　據(jù)了解，2007年11月6日，江油市農(nóng)村信用社通過綿陽嘉信拍賣公司發(fā)布拍賣公告，公開對金輪干道市中心十號樓16000平方商場進(jìn)行拍賣。競買人只有兩家，四川潤森恒發(fā)公司張道禮與其邀請圍標(biāo)的謝守友?！陡傎I須知》規(guī)定：競買保證金應(yīng)當(dāng)交足300萬元。但事實(shí)上，四川潤森恒發(fā)公司僅繳納保證金275萬元。最終，潤森恒發(fā)公司競買成功。后經(jīng)檢察院查實(shí)，謝守友繳納的競拍保證金為張道禮提供，公權(quán)力再次成為少數(shù)人追逐暴利的工具。
! A3 P4 K0 m( Y; ]' w: O　　碩鼠之患，毀于貪欲。此項(xiàng)交易中，《競買須知》第十一條第二項(xiàng)明確規(guī)定的付款條件是“競拍成功以后20日內(nèi)付清80%的價(jià)款”，剩余的20%由買受人在辦理過戶手續(xù)當(dāng)日付清。否則，依照第十二條規(guī)定，拍賣方有權(quán)重新拍賣，且保證金不退還，并賠償損失。“競買須知”的規(guī)定，在2007年12月18日前支付2950萬元成交價(jià)的80%，即2360萬元。然而，直到在付款截止日的最后一天，潤森公司也沒有支付一分錢成交價(jià)款，首期付款金額也從2360萬降低為650萬。
2 Z2 H; ^9 X" q: L) B! x　　從2360萬至650萬，令人匪夷所思。然而，此事并未就此了結(jié)。據(jù)悉，在拍賣材料附件中社明確告知，一樓正街黃金口岸388平方米門面信用社自用。但在拍賣以后，信用社領(lǐng)導(dǎo)私下又將臨街129.55平米價(jià)值750萬元黃金口岸直接過戶贈(zèng)送給買受人、并未收取任何差價(jià)補(bǔ)償。2008年8月1日、12月30日，信用聯(lián)社（原理事長雍成江）、潤森公司張道禮又以補(bǔ)充協(xié)議的形式，確定2950萬價(jià)款中的1400萬以加固費(fèi)的名義由信用社返還給潤森公司，“司馬昭之心，路人皆知”，錢權(quán)交易、虛假拍賣，一場以權(quán)謀私的侵吞國有資產(chǎn)的“鬧劇”昭然若揭。
　　上億國有資產(chǎn)“瞬間蒸發(fā)”
　　兩年間，在四川省江油市，一座現(xiàn)代化的核心商務(wù)區(qū)拔地而起。但轉(zhuǎn)眼間，一個(gè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、提升就業(yè)市場的宏偉戰(zhàn)略化為烏有。據(jù)了解，2007年12月拍賣之時(shí)，10號樓還是一棟爛尾樓；時(shí)隔兩年半之后，該樓由江油市精益公司斥資3120多萬裝修改造，已打造成為江油市的核心商務(wù)區(qū)。
　　江油市信用社讓一個(gè)提振江油經(jīng)濟(jì)的宏偉目標(biāo)“曇花一現(xiàn)”，此間，江油市信用社違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，單方面將此房出售給四川潤森公司，四川潤森公司在未經(jīng)手的情況下，直接過戶給了劉文斌個(gè)人，致使國有資產(chǎn)至少流失1億以上。2010年1月18日，雙方再次以補(bǔ)充協(xié)議的形式“私相收授”，資產(chǎn)過戶前劉文斌只支付400萬元作為資產(chǎn)過戶保證金，該樓的成交價(jià)由2950萬降至400萬，引發(fā)多方質(zhì)疑。
- M  q( p8 _: b' Y" `3 j7 n( h7 R! P　　在江油市房管局的過戶資料中，信用社與劉文斌簽訂了六份《房屋買賣協(xié)議書》，該協(xié)議書既沒有法人簽字也沒有信用社公章，居然據(jù)此就完成過戶手續(xù)。信用聯(lián)社、潤森公司與劉文斌簽訂的《權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓合同》，與劉文斌私下交易3950多萬（而2009年12月31日信用社與劉文斌合同簽署價(jià)為2950萬），實(shí)質(zhì)上是二次秘密買賣，偷逃房產(chǎn)交易稅600多萬，為房地產(chǎn)偷漏稅開取“方便之門”。根據(jù)江油市房地產(chǎn)管理所2010年7月29日出具給江油市地稅局的證明證實(shí)，管理所2010年7月27日，買賣雙方撤銷了辦證登記。奇怪的是，7月30日劉文斌卻拿到了房屋產(chǎn)權(quán)證。在這個(gè)辦證過程中，誰違法違規(guī)，誰作弊？
　　其中更為奇怪的是 以2950萬購買的信用社房屋，先支付1550萬元就房屋過戶到劉文斌名下轉(zhuǎn)身就評估價(jià)值為1.4億左右（據(jù)房屋信息摘要按60%貸款額度計(jì)算），并用來向信用社抵押貸款8300萬出來，類似很典型的空手套白狼的做法－－－內(nèi)外構(gòu)結(jié)、虛假評估！
4 }9 s+ H& f0 V  Q9 a/ v) e　　屢抓屢放地方領(lǐng)導(dǎo)干擾辦案
　　在其后的調(diào)查取證工作中，據(jù)江油市檢察院初查,四川省檢察院反貪局核實(shí)潤森公司張道禮、劉文斌、謝守友等人的正式文件載，謝守友受命于潤森公司張道理的指使參與圍標(biāo)拍賣舉牌事實(shí)，300萬拍賣保證金也并非謝守友支付，而是由潤森公司賬戶支付等虛假拍賣事實(shí)，信用社前理事長雍成江向張道理、劉文斌侵吞國有資產(chǎn)等事實(shí)。經(jīng)嫌疑人證實(shí)，其贈(zèng)送129.55平方米門面，價(jià)值每平方約6萬元，共計(jì)750萬元；實(shí)施利益輸送免息貸款2050萬元，2009年12月31日前張道禮只付給信用社650萬，私下以3950萬元資金轉(zhuǎn)手給劉文斌，張道理、劉文斌在檢察院訊問中已承認(rèn)將江油市信用社理事長雍成江收受賄賂的事實(shí)記錄在案。
$ e3 [9 ]  X4 ?　　一場已證據(jù)確鑿、證詞在案的國有資產(chǎn)侵吞案件卻時(shí)日長久，拖延不決。一時(shí)間，江油市各界民眾議論紛紛，引發(fā)社會(huì)不安。經(jīng)舉報(bào)人反映，全國最高人民檢察院、四川省人大多次下文協(xié)調(diào)，歷經(jīng)綿陽、江油市二級檢察機(jī)關(guān)調(diào)查訊問，上述基本事實(shí)已查清，并呈文報(bào)送四川省檢察機(jī)關(guān)，后經(jīng)江油市紀(jì)委核實(shí)屬實(shí)，但由于綿陽市莫某某越權(quán)干預(yù)，致使案件至今不了了之。犯罪嫌疑人屢次批捕，在對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱的前提下又屢次釋放，引發(fā)社會(huì)不安，造成群眾群眾對司法公正的質(zhì)疑，嚴(yán)重違背國家對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指示精神。
　　習(xí)近平總書記指出：“職務(wù)犯罪確實(shí)使我們的損失很大?！?從經(jīng)濟(jì)上講，職務(wù)犯罪是犧牲公共利益、破壞社會(huì)資源優(yōu)化配置、阻礙政府經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施、加重市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問題，給國家和人民造成巨大損失；從政治上講，職務(wù)犯罪是嚴(yán)重侵害國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，大大降低黨和政府的威信，削弱黨和政府的執(zhí)政能力，危及依法治國進(jìn)程。此案曝露出為了不法利益，我們的高級干部仍敢鋌而走險(xiǎn)、以身試法。
　　“人情治國”還是“依法治國”，四川省檢察院核實(shí)在案的事實(shí)是否在依法治國、反腐倡廉、嚴(yán)防職務(wù)犯罪的今天勝于“領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)”，留待各方思考。千里之堤毀于蟻穴，不能讓反腐敗和責(zé)任追究流于形式。
　　

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江南張正和

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