綿陽市個別領導濫用職權縱容上億巨額國有資產被侵吞

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習總書記多次在會議上強調，依法治國是實現國家繁榮昌盛、社會和諧穩定、人民幸福安康的必由之路。黨的十八大報告也將“依法治國”提升到一個新的高度。但在四川省綿陽市江油，一場事實清楚、經綿陽紀委、檢察院調查證據確鑿的國有資產流失案件歷時五年，犯罪嫌疑人仍逍遙法外，個別地方領導干擾辦案，嚴重違背黨中央依法治國的基本國策，引發社會不安。
　　江油市信用社巨額國有資產不翼而飛
　　據了解，2007年11月6日，江油市農村信用社通過綿陽嘉信拍賣公司發布拍賣公告，公開對金輪干道市中心十號樓16000平方商場進行拍賣。競買人只有兩家，四川潤森恒發公司張道禮與其邀請圍標的謝守友。《競買須知》規定：競買保證金應當交足300萬元。但事實上，四川潤森恒發公司僅繳納保證金275萬元。最終，潤森恒發公司競買成功。后經檢察院查實，謝守友繳納的競拍保證金為張道禮提供，公權力再次成為少數人追逐暴利的工具。
' c. h0 U8 ^. w" h　　碩鼠之患，毀于貪欲。此項交易中，《競買須知》第十一條第二項明確規定的付款條件是“競拍成功以后20日內付清80%的價款”，剩余的20%由買受人在辦理過戶手續當日付清。否則，依照第十二條規定，拍賣方有權重新拍賣，且保證金不退還，并賠償損失。“競買須知”的規定，在2007年12月18日前支付2950萬元成交價的80%，即2360萬元。然而，直到在付款截止日的最后一天，潤森公司也沒有支付一分錢成交價款，首期付款金額也從2360萬降低為650萬。
　　從2360萬至650萬，令人匪夷所思。然而，此事并未就此了結。據悉，在拍賣材料附件中社明確告知，一樓正街黃金口岸388平方米門面信用社自用。但在拍賣以后，信用社領導私下又將臨街129.55平米價值750萬元黃金口岸直接過戶贈送給買受人、并未收取任何差價補償。2008年8月1日、12月30日，信用聯社（原理事長雍成江）、潤森公司張道禮又以補充協議的形式，確定2950萬價款中的1400萬以加固費的名義由信用社返還給潤森公司，“司馬昭之心，路人皆知”，錢權交易、虛假拍賣，一場以權謀私的侵吞國有資產的“鬧劇”昭然若揭。
　　上億國有資產“瞬間蒸發”
　　兩年間，在四川省江油市，一座現代化的核心商務區拔地而起。但轉眼間，一個促進地方經濟、提升就業市場的宏偉戰略化為烏有。據了解，2007年12月拍賣之時，10號樓還是一棟爛尾樓；時隔兩年半之后，該樓由江油市精益公司斥資3120多萬裝修改造，已打造成為江油市的核心商務區。
　　江油市信用社讓一個提振江油經濟的宏偉目標“曇花一現”，此間，江油市信用社違反國有資產管理規定，單方面將此房出售給四川潤森公司，四川潤森公司在未經手的情況下，直接過戶給了劉文斌個人，致使國有資產至少流失1億以上。2010年1月18日，雙方再次以補充協議的形式“私相收授”，資產過戶前劉文斌只支付400萬元作為資產過戶保證金，該樓的成交價由2950萬降至400萬，引發多方質疑。
* \- z  `, V1 E　　在江油市房管局的過戶資料中，信用社與劉文斌簽訂了六份《房屋買賣協議書》，該協議書既沒有法人簽字也沒有信用社公章，居然據此就完成過戶手續。信用聯社、潤森公司與劉文斌簽訂的《權利義務轉讓合同》，與劉文斌私下交易3950多萬（而2009年12月31日信用社與劉文斌合同簽署價為2950萬），實質上是二次秘密買賣，偷逃房產交易稅600多萬，為房地產偷漏稅開取“方便之門”。根據江油市房地產管理所2010年7月29日出具給江油市地稅局的證明證實，管理所2010年7月27日，買賣雙方撤銷了辦證登記。奇怪的是，7月30日劉文斌卻拿到了房屋產權證。在這個辦證過程中，誰違法違規，誰作弊？
. |$ y5 z! T1 i* U- S6 g　　其中更為奇怪的是 以2950萬購買的信用社房屋，先支付1550萬元就房屋過戶到劉文斌名下轉身就評估價值為1.4億左右（據房屋信息摘要按60%貸款額度計算），并用來向信用社抵押貸款8300萬出來，類似很典型的空手套白狼的做法－－－內外構結、虛假評估！
　　屢抓屢放地方領導干擾辦案
　　在其后的調查取證工作中，據江油市檢察院初查,四川省檢察院反貪局核實潤森公司張道禮、劉文斌、謝守友等人的正式文件載，謝守友受命于潤森公司張道理的指使參與圍標拍賣舉牌事實，300萬拍賣保證金也并非謝守友支付，而是由潤森公司賬戶支付等虛假拍賣事實，信用社前理事長雍成江向張道理、劉文斌侵吞國有資產等事實。經嫌疑人證實，其贈送129.55平方米門面，價值每平方約6萬元，共計750萬元；實施利益輸送免息貸款2050萬元，2009年12月31日前張道禮只付給信用社650萬，私下以3950萬元資金轉手給劉文斌，張道理、劉文斌在檢察院訊問中已承認將江油市信用社理事長雍成江收受賄賂的事實記錄在案。
2 [/ a* x( k8 m( p　　一場已證據確鑿、證詞在案的國有資產侵吞案件卻時日長久，拖延不決。一時間，江油市各界民眾議論紛紛，引發社會不安。經舉報人反映，全國最高人民檢察院、四川省人大多次下文協調，歷經綿陽、江油市二級檢察機關調查訊問，上述基本事實已查清，并呈文報送四川省檢察機關，后經江油市紀委核實屬實，但由于綿陽市莫某某越權干預，致使案件至今不了了之。犯罪嫌疑人屢次批捕，在對犯罪事實供認不諱的前提下又屢次釋放，引發社會不安，造成群眾群眾對司法公正的質疑，嚴重違背國家對于構建社會主義和諧社會的指示精神。
+ S2 G. h" E& a7 e/ c. `　　習近平總書記指出：“職務犯罪確實使我們的損失很大。” 從經濟上講，職務犯罪是犧牲公共利益、破壞社會資源優化配置、阻礙政府經濟政策的有效實施、加重市場經濟中的矛盾和問題，給國家和人民造成巨大損失；從政治上講，職務犯罪是嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，大大降低黨和政府的威信，削弱黨和政府的執政能力，危及依法治國進程。此案曝露出為了不法利益，我們的高級干部仍敢鋌而走險、以身試法。
! y+ r! {/ F' y) l　　“人情治國”還是“依法治國”，四川省檢察院核實在案的事實是否在依法治國、反腐倡廉、嚴防職務犯罪的今天勝于“領導職權”，留待各方思考。千里之堤毀于蟻穴，不能讓反腐敗和責任追究流于形式。
　　

　　
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江南張正和

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